莲山街道办事处2019年防汛抗旱应急预案
2019-07-17   

      为了防止和减轻洪水灾害,做到有计划、有准备地防御洪水,保证抗洪抢险工作有序进行,当洪水灾害发生时,最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失,依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《开户送体验金58突发公共事件应急处置总体预案》和开户送体验金58防汛抗旱指挥部的统一部署,结合莲山街道防汛工作实际情况,特制定本预案。


  一、莲山防汛形势分析:


  、汛期气候预测:


  预计2019年年平均气温略高,年降水量450-550毫米,预计6月气温略高,7、8月份气温略低。季降水量为480毫米,比常年值少2成。其中6月份略少,7、8月份略多。季内降水量时空分布不均,阶段性明显,局部地区可能出现短时伏旱和局地洪涝。


  、我们街道内有姜旺山塘、小张沟铁矿山塘、杨炉小水库、旗杆底后小山塘,安家于沟山塘等,工程老化失修,土坝遭到人为损坏,溢洪道堵塞严重,在高水位条件下运行,极易导致垮坝事件发生,直接威胁到坝下的人民生命财产安全。


  、河道工程泄洪标准低:


  莲山境内有大小河流30多条,主要大型河流3条。河道防洪标准不足,险段较多,不能达到正常防洪标准,特别是个别采砂业主,乱挖盗采河砂和个别村民在河床内乱倒垃圾以及河道内种农作物等,造成河流改向,堤坝毁坏。


  二、明确任务,切实做好今年防汛抗旱工作各责任单位要充分认识今年防汛工作的严峻形势,明确责任,从组织上、措施上全面扎实地做好防汛的各项准备工作,做到未雨绸缪,有备无患。因此,各村、各社区及有关部门要从全局和战略高度,统一思想,认清形势,切实增强责任感和紧迫感。要以保障人民群众生命安全为中心,以确保水库防洪安全、确保区域内居民生活用水安全为目标,以突出抓好水库安全度汛、山洪灾害防御、中小河流防御和台风防御为重点,最大程度减轻水旱灾害造成的损失。


  、塘坝防汛:


  (1)小张沟山塘,无泄洪道,雨大时积水多,容易造成垮坝事件发生,威胁到坝下厂房以及小张沟居民的生命财产安全,高瓦房社区要立即采取措施,确保安全渡汛。责任人:汤志如。


  (2)旗杆底山塘、姜旺塘由于带病运行,疏于管理,已接近废弃状态,土坝内的护坡石已毁坏,汛期蓄水极易造成坝体坍塌、垮坝。水门社区和高瓦房社区要采取编织袋临时加固措施,并疏通溢洪道,保证泄洪畅通。责任人:宋长春、汤志如。


  安家社区于沟屯山顶山塘,无泄洪道,雨大时积水多,容易造成垮坝事件发生,威胁到坝下居民的生命财产安全,安家社区要立即采取措施,确保安全渡汛。责任人:于万滨。


  、杨炉小水库:


  杨炉小水库一直处于高水位蓄水状态,已超过汛限水位,对坝体的稳定性造成影响,邹店社区必须及早拆除溢洪道内的挡水物体,确保汛期安全。责任人:于广东。


  、房屋:各村要对全村险房(含险校舍)进行一次全面检查,发现问题,立即采取措施,确保在汛期内不因房屋进水倒塌,造成一人伤亡。同时要把险房住户名单建档登记,各村要派专人监护。责任人:肖云哲、各村支部书记。


  、地质灾害:主要指在汛期雨量增多引起山体滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害,山体崩塌是我街道山区主要的地质灾害。预防措施:加强对隐患部位的监测、巡查,并设专人职守,发现险情要及时汇报,各责任单位要在第一时间内组织抢险救灾和转移群众。责任人: 各村支部书记。


  三、建立防汛指挥机构,落实防汛责任制:


  今年的防汛工作要坚决执行首长负责制,各基层责任人要立即进入角色,担负起防汛重任,各村、社区、厂矿、企事业单位要建立汛期值班值宿制度。


  四、抢险措施落实:


  、大梁屯水库抢险队伍:


  大梁屯水库坝长522.2米,由西向东分成四段责任区,分别由榆树房村、高家村、潘店村、于店社区负责,各自130.5米。当汛期水库水位超过汛限水位37.31米时,天气预报报有较大降雨过程或短时、强降雨过程,要即刻通知抢险队伍到位,做好抢险准备;当水库水位达到设计洪水位40.45米时,通知抢险队上坝,备好抢险物资,同时通知下游低洼区群众转移;当水库水位达到校核洪水位41.32米时,暴雨继续下,入库流量大于出库流量,通知抢险队伍奋力抢险,堆砂袋加固加高防浪墙,确保大坝不垮,同时通知下游群众转移到安全地带。


  大梁屯水库周边4个村,要各组建300人的群众抢险队伍,主要由精干民兵组成,并逐一落实到人头。要确保“拉得出、带得上”,抢险队伍要服从统一指挥,听从调度,真正做到“召之即来,来之能战,战之能胜”。要根据实际情况,具体问题,保证水库大坝安全,并正确疏导群众逃生。抢险队共分4小分队:


  一分队:队长:孙秀华     队员:300人二分队:队长:郭传铎     队员:300人三分队:队长:于家歌     队员:300人四分队:队长:马英明     队员:300人、大梁屯水库坝下逃险方案:


  在接到大坝险情报告后,下游两个村应在逃险组织的带领下,组织群众向安全地带撤离,下泊屯群众由郭传铎负责通知并组织撤离到水库西山;梁屯群众由孙秀华负责通知并组织撤离到水库东山。


  、三大河流抢险队伍安排及物资储备:


  清水河沿岸的水门子社区、邹店社区、于店社区、高家村、潘店村、榆树房村要各组织抢险队伍300人,各准备编织袋10000条,铁线1吨,石料沙土1000立方米,木材5立方米,抢险工具等要备足备齐,定点存放好。责任人:宋长春、于广东、马英明、郭传铎、孙秀华、于家歌赞子河:高瓦房社区和大房身村委会各组织抢险队伍300人,各准备编织袋10000条,铁线1吨,石料沙土1000立方米,木材5立方米,抢险工具等要备足备齐,定点存放好。责任人:汤志如、徐勇。


  夹河:安家社区要组织抢险队伍300人,备足编织袋10000条,铁线1吨,石料沙土1000立方米,木材5立方米,抢险工具等要备足备齐,定点存放好。责任人:于万滨。


  、其他防汛队伍、物资的储备:


  石料:10000立方米,由街道企业办负责落实。责任人:王波铁线:5吨、编织袋30000条,由街道财政所落实。责任人:马娣救护药品、抢险器材:由莲山中心卫生院落实。责任人:张吉全街道抢险队伍基干民兵50人:由武装部负责落实。责任人:梁伟、信息保障:


  各单位要重视汛期汛情的传递工作,及时掌握天气、雨情、水情变化情况,做好上传下达,防汛重点部位要安排专人巡查,随时掌握工程状况,并及时汇报到街道抗旱防汛指挥部。信息传递方式:主要依靠有线电话、移动电话报警为主,派遣送信员为辅。送信员由各村、社区安排,每村不少于2人。各单位防汛负责人在防汛期间要做到通讯畅通。


  、险情监测和巡视三大河流、山塘、闸坝管理单位应在汛前就各自管辖的工程、河堤进行自查,发现问题及时处理。汛期时,要密切注意天气变化,掌握气象信息,加强巡护,要在第一时间发现险情,及时上报,及时处理。


  、值班制度(1)、制定工作岗位责任制。做到责任明确,各司其职。


  (2)、汛期要加强值班值宿,要24小时昼夜有人值班。暴雨时要求责任人全部到岗到位,做到身临一线,靠前指挥。


  五、奖励与责任追究:


  防汛抢险工作是关乎国泰民安、服务社会的一项重要而艰巨的工作,是压倒一切的大事。各单位主要领导干部,对防洪抢险负有领导责任,要顾全大局,服从统一指挥。在主汛期内,实行出行告假制度,没有重大事情和领导许可,一律不得外出,在发生大洪水灾害时,各级领导要及时组织抢险,全力以赴投入到抗洪抢险中去。把洪水灾害造成的损失降低到最低程度。对在防汛抢险工作中做出突出贡献的先进集体和个人,办事处将给予表彰和奖励。对在防汛工作中玩忽职守造成损失的,依据《辽宁省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》追究当事人的责任,并给予处罚,构成犯罪的依法追究其刑事责任。


责编:莲山街道   

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